推 动
发 展
新 经
济 模
式
谢 频
2006年5月23日
市委书记李鸿忠同志在全市进一步加快自主创新全面推进循环经济大会上的讲话中指出：“发展循环经济必须全社会共同参与，使循环经济的思想和理念渗透到各级、各部门、各单位，渗透到社会的各个角落、方方面面。”当前，发展循环经济已不再是论证其重要性和可行性的问题，而是要深刻理解循环经济的内涵，遵守有关法规，正确地实施有关政策和措施，齐心协力推行新经济发展模式。为此，我们有必要共同学习循环经济的一些基本知识，并结合实践来探讨应该为发展循环经济做点什么。
一、
如何认识理解循环经济
1、宇宙飞船理论
这个理论由美国经济学家肯尼斯●波尔丁于20世纪60
年代提出。他认为，地球就象太空中飞行的宇宙飞船，靠不断消耗自身有限的资源而生存。如果人类发展经济象过去那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球的承载能力，地球也会象宇宙飞船那样走向毁灭。因此，人类应有一种新的发展观，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏，能循环使用各种资源的循环式经济模式。
2、线性型经济
迄今，在我国和世界上很多发展中国家占主导地位的是线性型经济。线性型经济体系的物质流动模式为：人类从自然界索取各类物质性资源，将这些资源加工成各种产品，通过流通领域将产品传递给消费者，消费者使用这些产品，最后则是前面各个环节所产生的废物又全部弃入环境中。过去，线性型经济快速发展的结果已经对自然界形成了巨大的威胁，人类过度生产和消费所遗弃的废物，靠自然界的自静能力已无法完全消化，严重的环境污染和生态破坏正在日益压缩人类的生存空间。据说，从卫星上看中国有约200个城市周围布满了垃圾场。至此，人们开始反思线性型经济发展所带来的严重后果，致力于选择推行一种新经济发展模式─循环经济。
3、“废物”处理活动
相对于自然界而言，人类可分为：资源的开采者、加工者、流通者、消费者和“废物”处理者五种人。在不同的社会经济系统中，这五种人的地位作用不同，他们之间的联系方式也不同。在线性型经济体系中，以前四种人及其经济活动为主。而第五种人充其量只是环境保护者，他们的“善举”多数不是一种经济活动。其结果，必然是自然资源的无度耗用，人类生存环境的不断破坏，自然生态系统的加速退化。如果“废物”
处理活动能作为第四产业进入产业体系，成为人类一种主动的经济活动，成为整个社会经济活动的一个有机组成部分，就能使物质在社会经济系统中实现良性的循环流动。支撑这种良性循环的产业体系即可称之为“循环经济”。
4、循环经济3R原则
循环经济是一种善待地球的经济发展模式。3R原则是实施循环经济战略思想的基本指导原则：
（1）减量化原则（Reduce）：要求用较少的原料和能源达到既定的目的，从经济活动的源头注意节约资源和减少污染。
（2）再利用原则（Reuse）：要求制造产品和包装容器能够以原样被多次反复使用，而不是只用一次就废弃掉。
（3）再循环原则（Recycle）:要求生产出来的物品在完成其使用功能后能够重新变成可再利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。
二、
为发展循环经济做点什么
1、政府层面
政府要转变以往局限于“末端治理”，即仅考虑环保的
观念。应借鉴日本、德国、美国的成功经验，大力推行循环经济。在法律保障、经济核算体系、产业政策、消费政策、技术政策、教育政策等方方面面支持发展循环经济。
我们高兴地看到，深圳市已出台了《深圳市经济特区循环经济促进条例》，并将于今年7月1日起实施。这将使深圳发展循环经济工作有法可依，有序规范化开展。
2、社团层面
按《深圳市经济特区循环经济促进条例》要求，行业协会和其他社会组织应配合实施发展循环经济的政策和措施，包括提供发展循环经济的信息和技术服务，组织企业开展资源节约和废弃物回收利用，并可以根据循环经济发展政策和措施制定行规、行约和技术规范。
3、企业层面
循环经济在国际市场上的一大体现就是种种绿色贸易壁垒流行。由于中国加入了WTO，深圳企业无疑面临巨大的环境压力。如果能够按照循环经济3R原则升华企业的生产销售全过程，自然能够提高企业产品在国际市场上的竞争能力。
企业须与政府携手，共同促进循环经济发展。应与政府通过签订协议的形式，确定发展循环经济的目标、措施和实施计划。企业特别要自觉地回收利用生产中的可再生资源和再利用其它厂家的废弃物，并治理有可能产生的环境污染。
4、个人层面
凡在深圳工作生活的人，都应响应市委市政府关于发展循环经济的号召，自觉遵守有关发展循环经济的法规，主动购买使用符合循环经济要求的产品，养成环境友好型消费方式，注意节约用水，节约能源。特别要自觉将垃圾分类丢弃，以便于回收再利用。不仅要自己身体力行，还要教育好自己的子女，用言语和行动影响周围的人共同推动发展循环经济。
【完】
谢 频
2005.05.10
改革开放以来，中国的社会经济迅猛发展，拥有十三亿人口的巨型社会开始步入现代化转型的深水区。至2003年，中国人均GDP已达到1090美元。社会学家有言，当发展中国家突破人均产值八百至一千美元关口时，即进入社会利益分化，甚至利益冲突的多事之秋。过去二十年，全国法院接待处理的来信来访上升了近500倍。这一惊人数据表明，中国社会结构的微观层面蕴藏、积压着大量的社会矛盾。中共十六届四中全会通过的《决定》，首次提出了“建设社会主义和谐社会”的重大命题。解决社会结构基础层面不够稳定、不够和谐的问题已经成为当务之急。
要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安
定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，我们必须提高管理社会的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领。
治理国家，政府是主导；管理社会，社团是主力。
从古至今，人都是社会化的人。人们常说：物以类聚，人以群分。在社会分工的基础上，把追求特定目标的人群，按一定的社会规范组织起来就形成了社团组织。当今世界，拥有社团组织的的多寡是衡量一个国家社会化程度的重要标志；参与社团组织的数量也已成为衡量一个人社会地位的重要尺度。
20世纪80年代以来，中国社会发生了很多引人瞩目的变化，其中之一就是大量社团组织的出现。社团组织不同于政府，不具备政府职能，但在很多方面能起到政府起不到的作用。
在经济领域：政府对市场进行宏观调控，企业依法经营，社团组织则起到桥梁和纽带作用。一方面，政府的政令和对市场宏观调控意图需要社团组织发挥其信息导向的优势帮助宣传、贯彻；另一方面，企业在发展过程中遇到的带有普遍性的问题和形成的全行业共同的诉求，需要社团组织代为向政府表达并进而争取到政策上的支持。
在科技领域：要充分发挥科技第一生产力的作用，必须加速科技成果向现实生产力转化，推进国家创新体系建设。目前，国家创新体系中科技中介能力不足的问题已日益突出，成为亟待加强的薄弱环节。作为科技中介的重要力量，社团组织正在发挥着不可替代的作用。社团组织在科技中介方面所特有的专业性、亲和力和高效率，使之成为政府工作上的得力助手。
在服务方面：政府讲究的是对全社会的“大服务”，主要负责制订政策、法规并依法行政，社团组织则可以在法律允许的范围内面向政府和社会承揽更多服务工作。社团组织兼顾两头，对政府决策可起到“智囊团”和“思想库”的作用，近年来政府出台的大思路就有不少来自于社团组织；对内部会员，社团组织则更是以服务为天职，因为会员是她赖以生存和发展的社会基础。
在社会安全方面：社团组织可起到“报警器”和“安全阀”的作用。社会矛盾处处都有，冲突时时可能发生。“春江水暖鸭先知”。扎根于基层人民群众中的社团组织能够及早察觉即将发生的社会冲突。早察觉，早报警，早处理就可以避免小矛盾扩大化，使局部事情发展成全局性的事件，造成灾难性的后果。万一社会冲突发生了，社团组织也可以民间的处事办法，施加影响促使冲突双方尽早息事宁人，并为“化干戈为玉帛”而尽心尽力。
社团组织还有很多功能：比如协调功能，既有协调社会组织内部成员之间利益的功能，也具有协调国家与企业、政府与社会之间关系的功能。再比如监督功能，尽管这种监督是民间的，可恰恰是这种民间的监督具有客观性和富有人情味，是人性化的监督。还有，由于社团组织源于民间，要取信于民，立足于社会必须办事公平、公正。办事公正在很多场合又赋予了社团组织公证的功能。很显然，社团组织在社会生活中发挥着重要的作用。构建和谐社会光靠政府努力是不行的，要靠包括社团组织在内的社会各界的通力合作。可以这样说，治理国家、管理社会，政府的肩上担子有千斤重，社团组织也应该能够分担几百斤。
社团组织发达是社会民主、进步的表现。
“小政府，大社会”是我们喊了很久的口号。为什么政府小不下来？为什么政府机构越简越繁，吃“皇粮”的依然那么多？还不是社团组织不发达吗？中国的社团组织近年虽得到了很大发展，但还远远没有达到发达的程度。在社团组织发达的国家，平均每一百人就有一个社团。中国呢？万分之一点四五。这个比值跟埃及接近，远低于发达国家，也低于印度和巴西等发展中国家。深圳不错，高出全国平均值三倍，但还是没有达到较高水平。我们应当在努力构建和谐社会的今天，特别注重发挥社团组织的作用。政府不是万能的。我们一直说要转变政府职能，转到哪里去呢？最佳的去处就是社团组织。由社团组织来承接过去“大政府”管不好也不该管的大量事务性和服务类的社会工作。政府“瘦身”了，轻装上阵，就可以集中精力抓好自身应做的事，也有利于发挥广大社会成员的积极性和创造性，共建社会主义和谐社会。
当前，社团组织应当克服等待、依赖的思想，增强自主意识，积极参与社会各项事务，政府则应积极引导、扶持社团组织健康发展。不论是政治领导型还是业务管理型的社团组织，不论是利益代表型还是公益服务型的社团组织，不论是文体联谊型还是学术交流型的社团组织，不论是横向联合型还是亲情联络型的社团组织，都是社会和谐发展的社会基础。
建议：（一）政府简化社团组织核准登记手续，以利于社团
组 织队伍发展壮大；
（二）政府加大对社团组织的指导和监管力度，建立
必要的检查制度，以保证社团组织健康、有序
、规范化运作;
（三）政府向政务、事务、服务相分离的方向改革，
坚决将大量事务性和服务类的工作转给社团
组织去做，以利于社团组织充分发挥作用。
我们热切期待着：社团组织更加蓬勃发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献！
谢 频
2004.05.18
为落实中共十六大、十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进社会经济全面发展，福田区委、区政府提出了“大经济、大文化、大服务”三大发展战略。其中，“大经济”、“大文化”是发展的长期目标，而“大服务”则是达到目标的工作模式和落实重点。我认为，“大服务”符合民意，顺应社会经济发展大趋势，强调了政府工作的重大责任，是改革开放新形势下的又一创新实践。
一、“大服务”是民心所向
从每天早晨道路上一眼望不到头的汽车长龙即可看出，生活工作在深圳这片热土上的人们，已经跨越了温饱阶段，进入了社会主义小康生活。在福田辖区内，人们在享受着改革开放带来的安居乐业生活的同时，也在各自的岗位上为祖国的进一步繁荣富强而努力工作着。他们对社会主义经济建设、文化建设、法制建设、民主建设，对周边的环境保护、社会治安、公共卫生等有着不断提高的新要求。他们需要一个公正、廉洁、高效的政府来管理好社会公共事务，以使社会经济、文化、教育、卫生、环保等各项事业能够健康有序地发展。“大服务”正是寓管理于服务之中，面向社会各届、各阶层、全方位、广泛深入的服务；是在改革开放新形势下，运用新的科学决策办法，驾驭全局的系统化的社会服务；是使政府制订的各项政策方针更加结合实际，贴近民众的服务。
“大服务”并不是说政府什么都抓，什么都管，而是要做好整体规划，制定市场规则，完善公共管理体系等。举例来说，要提高广大人民群众的文化素养和身体素质，政府主要做的工作是规划和监督建设好文化公园、体育设施并搞好相关宣传工作，而不是要政府自己来经营管理公园文体设施。又如，为了社会治安和公共管理的需要，政府要支持、帮助住宅区居民建设好社区，但社区的具体管理运行可以交由社区内民众民主选举产生的自治组织机构来管理，而无须政府“一竿子插到底”。
“大服务”就是要把该由政府抓总的公共事务管起来，而将可以社会化的，可以由民众自己管理的事情坚决放开，形成一种既有民主又有集中，既照顾到广大民众的意愿又适当加以前瞻性引导的新型管理服务模式。政府寓管理于服务之中，为辖区人民群众做好各项公共服务工作，造福一方百姓，自然会得到人民群众的拥护和支持，形成安定团结，奋发向上的政治局面。
二、“大服务”是大势所趋
过去，政府的管理是按条条块块来划分的，工作上过于死板，信息难以沟通，机构设置复杂，部门利益矛盾突出，浪费了大量的社会公共资源。中国加入WTO后，走向了全球经济一体化的道路。这时，一个国家，一个地区要兴旺发达就须充分发挥其在全球经济一体化格局中的比较优势。所说的比较优势既有经济自然条件方面的硬环境也包括政策法规和政府办事效率方面的软环境。而且，根据WTO规则，中国在获取国外市场的同时，也必须逐步对外开放国内市场，要给外商投资企业以“国民待遇”。条块分割的政府管理体系显然不适应经济快速发展的新形势，难以调动社会各方面的积极性。福田区提出“大服务”就是根据经济发展变革的需要，及时调整政府的发展战略，调动一切积极因素共同为福田区的发展建设贡献力量。
今后，再先将企业按条块管理的思路人为分作三六九等，然后考虑政府政策这样、那样倾斜就不合适了，而必须考虑国内、国际法律依据和国民经济发展的总体效果。例如，过去区里的“科技三项经费”只用来资助区属企事业单位，大量在福田辖区内的市属或外地驻深企事业单位享受不到。殊不知，那些企事业单位在福田辖区内发展的积极性有可能受到影响，进而减少区政府的税收。反过来，实行“大服务”战略，将辖区内的企事业单位都纳入区政府的关怀、扶助范围，对于科教兴区，搞好辖区建设将是十分有利的。“大服务”是市场经济发展的需要，是深化改革、扩大开放的要求，是大势所趋。
三、“大服务”是职责所在
说“大服务”是政府的职责所在一点也不过份。改革开放已经这么多年，政府的工作不落实到“大服务”上来已经很难推动社会经济各项事业的正常开展。从经济领域看，社会经济已形成个体、集体、外资、股份制、国有等多元化格局。如按过去的管理模式，区政府只熟悉和关注区属企业单一经济群体，那将严重阻碍辖区“大经济”的发展。再比如，在福田辖区内居住的人群已包括常住户口、暂住户口、临时居住等情况。若政府只管常住户口家庭子女的上学问题，那么大量非常住户口在深创业者的子女不就得不到应有的教育？这可是影响到下一代健康成长的大问题！可以说，政府必须以“大服务”来面对整个辖区内的各个人群和各项事业，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”
政府以“大服务”为己任，就能够在充分调动人的积极性的基础上，科学地整合社会各种资源，从而促进辖区内的各项事业健康稳步发展。
四、“大服务”是创新实践
虽然“大服务”是民心所向、大势所趋、职责所在，是政府顺应客观社会经济发展的必然选择，但搞好“大服务”仍然是一项长期的、艰苦的战略任务，是一场创新实践。
要“科教兴区”，政府必须认真搞好科技、教育发展规划，制订与之相适应的各项管理、服务政策，切实重视培养人才和用好人才。特别在干部选拔和人才使用上，要坚持按制度办事，严防组织人事方面的腐败之风。
要配合“文化立市”搞好辖区文化建设，就要根据本地人群和地区特点，因地制宜，建设好各项文化设施，并引导人民群众将提高文化素养作为提高生活水平的一个重要方面。特别是要鼓励文化精英为人民大众创造更多优秀文化作品，以满足人们在精神文明方面不断增长的需要。值得一提的是，那种作秀性质的政府“形象工程”不要再建了，既劳民伤财浪费公共资源，又与“大服务”的宗旨背道而驰。
要搞好社会治安，必须根据治安现状的新形势、新特点来加强警务工作。比如，充分利用高科技手段来侦察和打击危害社会的不良势力；订立警民通讯联络制度，加强警民联防等。
“110报警”专线不作为，反应迟是长期困扰老百姓的老大难问题。不解决好这个问题就达不到真正意义上的“大服务”，就不利于社会风气的根本好转！如果群众遇到险情，打“110报警”都得不到及时救援，要求老百姓遇到歹徒时能够挺身而出不是太不现实了吗？
要实现城市“净、畅、宁”，就要做深入细致的调查研究工作，特别要考虑到广大群众的需求和长远规划。拿解决城市交通堵塞来说，一味加宽路面是不可取的，应该从多方面来思考问题，用多种办法来解决。中国曾经号称“自行车王国”。时至今日，仍有很多人选择自行车作为交通工具。不知从何时起，我市很多道路的自行车道都给挤没了，似乎一步到位跟国际接轨了。但仔细观察一下，在深圳还是有很多民众选择自行车作代步工具。如果政府在规划道路的时候，仍留出一条窄窄的自行车道，是不是可以给人们上下班、出门购物多一种交通工具选择？从而，是不是可以减少道路上的机动车塞车现象呢？进一步思考，现在有一种电动助力自行车，环保、安全、省力且占据道路空间少，政府何不因势利导提倡市民以之代步？如是，则“净、畅、宁”指日可待，深圳的蓝天白云放眼可望！
“大服务”战略将给福田区建设带来大变化。但须谨记：“大服务”不是一句空话，更不是做文字游戏，而是一场严肃的改革创新实践。“大服务”无小事。政府只有实实在在地为辖区群众做好每一件事，才能得到老百姓真心诚意的拥护，才能带领广大人民群众实现全面建设社会主义小康社会的宏伟目标。
【完】
谢 频
2004年9月16日
深圳市的技术经纪人是在改革开放的大潮中悄然出现的。科学技术要转化为现实生产力，科技成果要商品化、产业化和国际化，离不开市场，离不开科技中介，离不开技术经纪人。技术经纪人懂得技术及其价值所在，掌握技术市场信息，熟悉技术交易的规则和渠道，因而能为技术商品买卖双方穿针引线，居间周旋，撮合成交，使科技成果迅速地转化为物质财富，有力地推动社会经济发展和科学技术进步。技术经纪人群体已经成为我国新的社会阶层中的重要组成部分。
一、
技术经纪人的社会定位及其职业特点
1、技术经纪人是经纪人的一种。是指在技术市场中，以促进科技成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪、代理等，并取得合理佣金的经纪业务的公民。
技术经纪作为一种中间人业务，是在市场经济条件下，介绍、撮合买卖双方进行技术商品交易的一种活动。这种活动是遵循市场经济规律和法律规则的商业性活动，属于现代服务业的范畴。
2、技术经纪人开展业务遵循的法律、法规主要有：
l
《广东省经纪人管理条例》（1993年11月16日广东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；
l
《经纪人管理办法》（国家工商局令第36号1995年10月26日发布）；
l
《深圳经济特区经纪人管理条例》（1996年7月10日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
此外，技术经纪人开展业务时还必须遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规。
3、除了遵守有关法律、法规，技术经纪人群体在深圳
市技术经纪专业委员会的组织下，本着自我约束、自我管理、自我服务、共同发展的精神，制订并发布了《深圳市技术经纪行业基本公约》，集体共同信守。
该公约是中国大陆境内第一部专门针对技术经纪行业的公约，是在深圳市范围内从事技术交易（包括：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股、技术承包、技术产权交易、技术引进出口、技术项目招商引资等）中介居间、行纪、代理等技术经纪活动的行为准则和执业规范。
4、技术经纪人可做技术经纪个体户（专职或兼职），可加入技术经纪公司和其他兼营技术经纪业务的经济组织，也可由四个以上技术经纪人合伙，经工商行政管理部门注册，成立自己的技术经纪事务所（或公司）。
目前，加速科技成果转化，促进科技成果向现实生产力的转移，已成为贯彻科教兴国战略、推动社会可持续发展的全局性工作，并为全社会所重视。深圳市日新月异、高速发展的高新技术产业和每年一度的中国国际高新技术成果交易会，为深圳市技术经纪人提供了无比优越的创业机遇和无限广阔的发展空间。技术经纪业正在成为社会劳动就业的新热点行业。
5、2001年，深圳市曾经做过一次调查统计，含有经纪
业务范围的公司达18000多家，经纪活动涵盖了多个行业，主要有金融、证券、期货、房地产、技术、文化、体育、人才、企业产权等。经纪从业人员总人数达8万多人，已位于全国的前列。粗略估计，现在经纪从业人员总人数应在10万人以上。
最近的公开资料显示，深圳市现有科技中介机构1103家，获得资格认证的持牌高级专业技术经纪人有243人。他们中大部分由科技人员转行而来，一部分曾经在政府行政事业单位工作过，还有一部分是熟悉国际技术、经济运作环境的海归人士。
6、技术经纪人的人数虽然不很多，但在经纪业内是出
类拔萃的一群，是科技中介的中坚力量。
深圳市近期经认定登记的技术合同情况如下表所示：
|
年
份 项
目 |
2003年 |
2004年1—5月 |
|
合同登记数 |
1357份 |
522份 |
|
合同总金额 |
24.99亿元 |
10.21亿元 |
|
技术交易额 |
22.14亿元 |
8.16亿元 |
事实上，还有很大量技术合同未申请认定登记。
可以肯定的说，技术经纪人在技术交易中的贡献占有相当比例。但技术经纪行为有相当的隐蔽性，主要是基于确保商业信息不被泄露。因为，交易消息、专业知识、政府和社会资源等信息都是他们生存的根本。根据我们掌握的情况，从事技术经纪的业务收入是相当可观的，以国际软件开发转包业务为例，中介企业的利润额往往比承担技术开发的企业业务总收入还高，有些甚至高出几倍。技术经纪人属于那种“一年不开张，开张吃一年”的从业者。
7、我国已进入全面建设小康社会、努力实现第三步战略目标的重要发展阶段。党的十六大报告明确指出，要充分发挥科技第一生产力的作用，必须完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化，推进国家创新体系建设。在这一新的形势下，国家创新体系中科技中介服务能力不足的问题已日益突出，成为亟待加强的薄弱环节。作为科技中介的中坚力量、专业人士——技术经纪人的队伍有待从数量和质量上快速发展和提高。
二、技术经纪人群体是科技中介工作的骨干力量
1、技术经纪人主要从事科技中介工作。国家科技部《关于大力发展科技中介机构的意见》指出，“发展科技中介机构的指导思想是：全面贯彻党的十六大精神，以‘三个代表’重要思想和科学技术是第一生产力的论断为指导，以完善国家科技创新体系、提高科技创新的运行效率和效益为根本出发点，以深化体制改革、转变政府职能为动力，充分发挥政府的扶持、引导作用和市场导向作用，鼓励多种模式的探索和实践，推动社会力量按照专业化、市场化、社会化的发展方向大力兴办各类科技中介机构，使之成为国家创新体系的有力支撑，成为提高国家科技创新能力的重要力量。”
技术经纪人在科技成果向现实生产力转化过程中的作用犹如化学反应过程中的催化剂和添加剂，用量不多，但效果显著。他们的主要贡献就在于补足国家创新体系的重要一环，能够提高科技创新的运行效率和效益。有时侯甚至没有他们就不能够实现科技成果转化。
2、技术经纪人懂得科技，他们中很多人原本就是科技人员，但作为一个群体他们不再从事一般科技工作，而是为科技成果转化做科技中介工作，他们是科技界中为实现高新技术产业化的脑力劳动者。技术经纪人从事技术交易活动，他们有着丰富的商品知识和商场经验，但他们又不是一般意义上的商人，而是为促成他人交易成功的中间人、代理人。技术经纪人是一群具有科技、经济、市场和法律知识，同时具备组织、协调、经营能力，能够高效推动科技生产力发展的社会主义劳动者。他们是改革开放、建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的新的社会阶层的重要组成部分。
3、当前，我们要坚持树立和落实科学发展观，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面，要牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，就必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，充分发挥统一战线的优势，调动一切积极因素，共同推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进人的全面发展。加强对包括技术经纪人群体在内的新社会阶层的统战工作事关重大，应成为我们与时俱进开展统战工作的新特色、新任务。
三、
技术经纪人群体统战工作应注意的问题
1、
应充分理解技术经纪人的行为隐蔽性问题。
技术经纪人的行为隐蔽性不仅在于前述保守商业信息
的原因，还由于其他多方面因素：
历史因素：解放后，相当长一段时间内，由于国家实行计划经济政策以及思想认识上的一些问题，从事经纪业务长期受到限制，甚至被看作是“投机倒把”或开“皮包公司”。改革开放后，这一状况逐渐改变，但并非社会上人人都对经纪人有所了解。因此，很多技术经纪人宁愿打着科技顾问、投资顾问和咨询服务的牌子开展业务。
政策因素：国家现行的很多优惠政策有对科技人员的、有对中小型民营企业的、有对外商投资企业的，惟独还没有出台明显针对科技中介的。是故，技术经纪人为了取得政策效益不得不做一些名实不符的“擦边球”业务。
心理因素：技术经纪人成功中介后可以收取多少佣金，现行法律、法规没有限定。有人建议按国际贸易惯例，佣金取合同金额的3%—5%；个别地方制订行规，规定经纪业务收费不超过合同金额的20%。技术经纪不同于一般贸易或一般经纪业务，是超复杂的脑力劳动，要求高回报是很自然的事。但为了避免委托方心理不平衡，技术经纪人往往换用别的名目收回佣金。
兼职因素：很多技术经纪人是兼职的，尽管兼职收入不错，但他们还是不想让太多人知道，以免传到本单位后招人嫉妒，影响到个人原有的稳定收入。
2、应指导技术经纪人不断提高品德修养。
技术经纪人必须具有高尚的职业道德和良好的个性品
质。我市技术经纪人走上市场经济大舞台的时间不很长，人员结构和思想素质参差不齐，提高技术经纪人的品德修养是培养和造就高素质的经纪人队伍的客观需要。
一个合格的技术经纪人首先要诚实信用。只有诚信才能赢得客户的信任，赢得客户的信任就赢得了业务。相反，失去了客户的信任也就失去了业务。良好的信誉是技术经纪人从事业务的重要资本之一，是其事业发展的源泉和成功经营的立足之本。技术经纪人还必须忠实于委托人的利益，恪守客户委托事项及有关的技术秘密，维护技术产权。
一个成功的技术经纪人必须具备下列个性品格：
l
有开拓创新精神；
l
具有现代市场观念；
l
强烈的风险意识；
l
较强的公关能力；
l
良好的心理素质。
3、
应重视发挥行业协会组织的行业管理作用。
建立健全各类科技中介行业协会，是加强政府指导、
完善科技中介管理体制的重要环节。以促进科技中介行业的规范、健康发展为宗旨，以会员制为主要形式，按照自愿、平等的原则组建各类科技中介行业协会，将可有效组织开展同业交流、跨行业协作和市场开拓活动，并通过建立科学、民主的决策程序和行之有效的自我管理、共同发展模式，配合实现政府的宏观经济管理意图。毫无疑问，行业协会组织也将为统一战线工作作出其应有的贡献。
【完】
注：本文发表于2005年第2期《黑龙江科技信息杂志》医疗与健康专栏
作者安炳熇
现代脑科学研究已经逐步认识到这一事实————微小的人脑构成人类社会的中心，它时刻在制造情感，判断，逻辑。是真正意义的一个无人工厂。这个无人工厂的产品是各种思维，这些产品主导了我们每个人的行为，思想。随着对脑组织研究的加深，人们越发可以用脑这一物质来解释过往认为不可琢磨的思维。历史上争辩不休的“唯心与唯物”似乎统合在“脑”这一物质上。过往和现代的越来越多的脑科学的研究表明，人的各种情感，行为，思维在人的脑组织中有着相对固定的区域分工，也就是说人类在几百万年的进化过程中，各种行为和功能都在脑中有着相应的对应组织承继各种功能遗传密码。它们并不是承继了人类生活所需要的具体知识，而是“该类知识或行为的学习接收能力”。
就我们人的大脑而言，实质上就是个电化学有机体，我们每个人的大脑的主体部分又分成左右脑。左右脑又通过胼胝体约2亿神经纤维紧密联系着。就是我们的大脑的几百亿神经元，将人脑构成了全世界最复杂的信息网络系统。但我们普通平常人的这一最复杂的信息网络系统的运行并非是那么顺利流畅，或多或少总存在这或那么中缺欠——运行不畅（即：部分神经元簇群会处于抑制休克状态）。因而导致人的心理，智能或行为总有这或那的不足甚至缺欠。而我们在追求智慧，丰富知识的努力过程中，从某种意义来说：就是追求自身大脑功能信息网络的全面畅通。脑科学家在研究大脑的过程中，发现左右脑单独完成同一件事时，采取的方式在一定意义上来说是相反的。而左右脑功能的不同和其各自脑皮层神经中枢兴奋的差异的组合，构成了这世界性格各异的形形色色的人的性格的生理神经基穿当然，各人脑组织兴奋区域不同还跟他（她）的遗传，地域，民族，人种，优生优育，环境，个人后天学习及从事专业等的不同有巨大关系。但是他（她）的脑功能擅长区仍是相对固定的。这一发现和理论的提出事实上为我们解决很多人类的“行为及心理疾病提供了新的思路————我们是否能够依据现代科学研究技术，努力寻找出各种“行为心理疾病对应的发生障碍的处于功能休克态的脑组织区域”，并寻求各种安全有效的科学方法予以激活和改善，就可以改善该类别的心理行为疾博事实上，不管我们是否承认，你我每个人都存在有某种程度的脑机能的缺失。居相关科学资料得悉：达芬奇，可算做千年来拥有比较充分脑能的人。而其他科学伟人————爱因斯坦，牛顿或是我们熟知的政治伟人等，的确都存在某种性格或脑机能的缺欠（或某时期存在脑机能的缺失）。在研究和实践中，为了科学研究的需求，对应自己的“脑功能的改善与提高”入手，验证了这的确是科学可行有效的。后来，此科学方式对多个心理行为存在问题的孩子的精神智障的快速解除，更是有力地证明了这一理论的科学性和可行性。
大脑神经键传递信息时，可测的百万分之一伏的电位差（哈佛心理研究所报告）。通俗讲，大脑的左右脑就象俩发电机组，而人体的经络就是脑电流传输的网路系统。大脑就是通过经络网路系统控制人的行为。因此，人的行为（心理）毛病究其根本仍是大脑及神经传导系统的问题。我们学习工作生活中，左右脑的工作应根据所处理的事物需要，调用左或右脑的相关的脑机能。一般讲，白天工作学习等需要集中注意和逻辑思维等能力时，应以左脑为主，右脑为辅。反之，在休息娱乐及需要充分想象力的艺术创造时，应该以右脑为主，左脑为辅。但是心理行为障碍患者，不能根据所面临的事物灵活运用左右脑相关脑机能。导致人的无目的，盲目，情绪化，缺乏稳定性，学习能力差，缺乏自我管理能力等。脑电图_____如果因为心理行为障碍患者必须处于麻醉状态方可测量，那么所测得的脑波形，并不能反映心理行为障碍患者在日常的正常的脑工作时的脑波状态，但仍不失为一个借鉴参考。我们的大脑工作时，一般存在四种波态：1：贝塔波，频繁13-30HZ，表人处于警觉态，数值越高越警觉，在左脑，表人的注意力的高度集中或紧张状态，在右脑，侧重于表惊恐或无法抑制的兴奋（绝大多数如此）。2：阿尔发波，9-12HZ表人在平静深思态，是一个人学习思维效率最适宜的波态。3：西塔波，5-8HZ，表人在浅睡冥思态。4：戴尔他波，0。5-4HZ，表人的无梦沉睡态。上叙四种波在人脑中同时存在，但是在脑功能有问题的人，这四种波在所发生的脑皮层的位置和普通人是存在差别的。例如：我们在学习或工作时，应是主控认知和思维逻辑大脑皮层区处于适宜波态。但心理行为障碍患者很可能不是，从而表现出注意力的焕散，学习效能的低下等。大脑皮层工作时，普通人也是根据处理面对的事物的需要而变换的。但心理行为障碍患者却不是（或不能）根据所面对的事物的变化而变换，或者是错误的变换。
我们要保证大脑工作的正常运行，首先应当有正常的“认知和辨识”外界信息的脑皮层工作区。这一点是智慧和能力的关键，这一区域和视力，听力，语言能力关联极大。自闭症患者及抑郁症患者，最为关键的原因，在于“认知和辨识”外界信息的左脑的脑皮层神经机能的休克。哈佛心理研究所，将小白鼠干神经细胞注入小白鼠脑内，一段时间后，干神经细胞又被激活了。这个实验提示我们这么个事实，处于功能休克态的神经元细胞是可以有效激活的。
对于左脑和右脑的各自不同工作方式，在二十世纪已经有很多的突破性认识。哈佛心理研究所的科学家们的辛勤工作，将自古以来有关人脑的许多奥密揭示了在世人面前。我们一般想当然的认为每个人都自然会有一个良好的左脑，几乎所有的有关脑能开发的书都在教人们去开发右脑中所承载的人类的潜能。对大部分人而言，这的确是对的。但我们却忽视了这么部分人————心理行为障碍患者，特别是自闭症儿童的左脑是存在运行障碍和缺欠的。根据科学资料得知：左脑是人参与社会生活和竟争主要脑机能载体。我手边所有的文献资料和进行的研究及实践也都清晰地表明：自闭症患者和抑郁症患者等，他们极为迫切需要激活开发左脑机能，而非右脑机能。自闭症患者，根据脑科学相关知识和研究实践结果，初步可认为是，他们的左脑接收和反应外界信息的脑皮层区的脑神经细胞处于休克态，而右脑的开启自我内在想象的脑皮层却正常工作。在他们对外界事物不感兴趣的同时又拒绝他人了解自己的内心世界，只是个人沉迷于自己的想象与幻觉中。这种状况的持续将直接导至他们的“社会生活所需的智能”的低下和对外界环境不适应，不协调，直至丧失社会生活的竟争能力。目前，人类科技还不能用手术方式医治脑皮层的功能障碍。但是我们可以采取科学的方式激活相应的脑皮层区域的，呈功能休克态的脑神经元，从而逐步恢复相应的脑皮层区域应有的机能。
根据现时脑科学的快速发展，心理学研究越来越不能离开脑科学研究进展的这一“生理的物质的基穿。心理学以及认知科学非常必要结合脑科学的所有研究成果进一步拓展和提升。正是基于相关的脑科学知识，心理学知识及相关的中医学知识。笔者初步总结了“脑运行机能（模式）的新探索和ＨＢＨ自闭症（autism）个性疗法”等相关理论，并于实践中确实获得较好效果。各位专家和家长不妨到相关网站予以深入探讨。
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等多种心理行为障碍的成因的关系 印大中安炳熇 1943年，美国精神病医生Leo
Kanner从精神病的角度观察到十一名儿童所具有的异常特点：他们拒绝交际；沉默不语或以他人不理解的方式自言自语；对周围环境有极刻板和固定要求。Leo
Kanner称这些儿童的症状为“情绪交际的孤独性障碍”及“婴儿孤独症”。自此，对
自闭症（我国多译为孤独症）的研究首先由精神病学领域开始，后来心理学介入，取的大量成果，占居主导地位。近年来，对自闭症的研究逐步涉及到很多领域[1]。
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自闭症（Autism)的成因探索及HBH自闭症(Autism)个性疗法康复程度量表 作者： 安炳熇 本文发表于2004年12期《中国西部科技》医疗专栏